Programma 9: Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing

Uitgaven

€ 7.430.256

Inkomsten

€ -4.476.286

Saldo

€ 2.953.970

Omschrijving programma

Dit programma gaat over volkshuisvesting en ruimtelijke ontwikkeling in de gemeente De Bilt.

Het onderdeel volkshuisvesting richt zich op het bouwen van genoeg goede woningen. Zo willen we voldoen aan de woonwensen van huidige en toekomstige inwoners.

Het onderdeel ruimtelijke ontwikkeling gaat over plannen en projecten in de leefomgeving. We zetten ons in voor de realisatie van gemeentelijke én particuliere projecten die passen bij de doelen van de gemeente.

Gewenste maatschappelijke effecten

Wij streven naar een betaalbare en groene woonomgeving voor iedereen. De normen voor wonen zijn betaalbaar en natuurinclusief. We bouwen vooral in bestaande wijken, dat noemen we verdichting/inbreiding.

We zorgen voor een prettige, veilige en groene woonomgeving voor alle inwoners. Die uitnodigt tot bewegen. Zo stimuleren we een gezonde leefstijlen en verkleinen we gezondheidsverschillen.

De verschillende doelgroepen in onze Woonvisie De Bilt 2030 worden gehuisvest, zoals:

starters,
ouderen,
alleenstaanden
minder zelfredzame inwoners

Om dat te bereiken bouwen we ten minste woningen voor de eigen behoefte. Dit is ook zo in het coalitieakkoord 2022-2026 benoemd. Ten minste 50% van de woningbouw wordt betaalbare huur (sociale huur en middeldure huur). Daarnaast streven we naar 16,6% betaalbare koopwoningen. We zetten ons in om snel woningen te realiseren. We zijn daarbij afhankelijk van eventuele juridische bezwaarprocedures die zorgen voor vertraging van de realisatie van de woningen.

We betrekken inwoners vroeg bij woningbouwplannen en andere ruimtelijke projecten. Bij plannen van inwoners of ondernemers wijzen we hen op het belang van participatie. We gebruiken hiervoor de Nota Participatiebeleid Gemeente De Bilt 2024. We maken duidelijk wat de rol van betrokkenen is en waar en hoe hun inbreng invloed heeft.

We hebben doelen opgesteld voor 2025 en werken hier in 2026 verder aan.

Bijdrage programma 9 aan de Global Goals

De uitgangspunten voor wonen zijn betaalbaar, natuurinclusief en klimaatadaptief. Daarom bouwen we zoveel mogelijk binnen het bestaande stedelijke gebied. We bouwen voor verschillende doelgroepen en hebben doelen voor betaalbare huur en koop (GG 11 en 15). We zorgen voor een fijne, veilige en groene woonomgeving. Die uitnodigt om te bewegen. Zo helpen we mensen om gezonder te leven (GG 3 en 11).

Wat willen we bereiken?

Bij woningbouw ontwikkelingen sturen wij actief op het realiseren van minimaal 50% betaalbare huur en streven we naar 2/3 betaalbare woningbouw

Bij nieuwe woningbouw zorgen we voor voldoende betaalbare woningen. We bouwen minimaal 30% sociale huur en 20% middeldure huur. Daarbovenop streven we naar 17% betaalbare koop. We maken gebruik van de maximale wettelijke ruimte om woningen met voorrang toe te wijzen aan mensen met binding aan gemeente De Bilt en de regio.

We stellen een volkshuisvestingsprogramma op

We zetten ons in om aandachtsgroepen met een bijzondere achtergrond of woonvraag te huisvesten.

Deze aandachtsgroepen zijn vastgelegd in het programma wonen & zorg en in de woonvisie. Dit zijn bijvoorbeeld:

Eenpersoonshuishoudens toegewezen op kleine woning met beperkte huurprijs
Woonwagenbewoners
Ouderen (65+)
Uitstroom maatschappelijke opvang
Etc.

Meer doorstroming zodat de woningvoorraad efficiënter wordt benut en meer huishoudens in gemeente De Bilt passend wonen

Veel huishoudens wonen in woningen die niet (meer) passen bij hun persoonlijke situatie. Daarom stimuleren we het doorstromen naar passendere woningen. Deze acties staan in het programma Wonen & Zorg.

We voeren de acties/maatregelen uit het vastgestelde programma wonen en zorg uit

Om de druk op de woningmarkt te verlagen realiseren we tijdelijke woningen (flexwoningen)

We bouwen op korte termijn op twee locaties in de gemeente tijdelijke woningen. Deze zullen maximaal 10 jaar blijven staan. De woningen worden toegewezen aan aandachtsgroepen. Specifiek zijn dit statushouders, jongeren, en spoedzoekers.

We leveren 60-70 tijdelijke (flexwoningen) op

Kleine wijzigingen in de woonruimtevoorraad goed kunnen toetsen

We willen vergunningsaanvragen vanuit wonen goed kunnen toetsen. Daarvoor is aanvullend beleid nodig gebaseerd op de huisvestingsverordening. Ook willen we zo ongewenste ontwikkelingen tegen kunnen gaan.

We maken en implementeren beleidsregels op basis van de huisvestingsverordening

Via de verschillende instrumenten Omgevingswet zorgen we voor adequate bescherming van een goed woon– en leefklimaat

We zorgen voor een goed woon - en leefklimaat voor alle inwoners. In de omgevingsvisie, omgevingsprogramma’s en het omgevingsplan staan onze doelen, kaders en regels om dit te bereiken.

We verbeteren het Omgevingsplan

Behoud en versterking van het groene landschap en de natuur en zorgen dat het groene buitengebied ook groen blijft

We controleren streng of nieuwe plannen passen binnen onze beleidsregels.

We hanteren de beleidslijn omtrent het inperken van bouwmogelijkheden buiten het stedelijk gebied als een leidend kader

Initiatiefnemers stimuleren om natuur inclusief te ontwerpen en te bouwen

We moedigen initiatiefnemers aan om natuurinclusief te ontwerpen en te bouwen. We wijzen hen er actief op dat dit voor de gemeente belangrijk is.

We geven actief aan initiatiefnemers mee in de voorfase van initiatieven dat natuur inclusief ontwerpen belangrijk is

Vroegtijdige en betekenisvolle participatie van bewoners en belanghebbenden bij formulering van plannen en initiatieven

De nieuwe Omgevingswet geeft extra aandacht aan participatie. Daarom houden we daar rekening mee als we plannen beoordelen.

Bij particuliere initiatieven dringen we er bij initiatiefnemers op aan om vroegtijdig in gesprek te gaan met omwonenden/belanghebbenden

Bevorderen van een gezonde leefstijlen van onze inwoners via de instrumenten van de Omgevingswet

We zorgen voor bereikbare en betaalbare voorzieningen voor sport, recreatie en ontmoeting in alle wijken. Daarnaast zorgen we voor een netwerk van wandel- en fietspaden en een aantrekkelijke, groene en veilige inrichting van de openbare ruimte.

We hanteren het thema gezondheid als een van de leidende thema's binnen het verder uitwerken van de verschillende Omgevingswet instrumenten

Zorgen voor volledige en actuele informatie over de fysieke leefomgeving van onze inwoners

We zorgen dat de informatie op het digitaal stelsel omgevingswet (DSO) actueel en volledig is. We communiceren actief over wat er in de omgeving van inwoners gebeurd. Op de website van de gemeente zetten we nog meer handige informatie over de fysieke leefomgeving.

We richten het DSO toegankelijk in voor inwoners

Prestatie- en beleidsindicatoren

Onderstaande indicatoren zijn specifiek gericht op het thema wonen.

Wettelijke indicatoren	2022	2023	2024	2025
Gemiddelde WOZ waarde (x €1.000)*	473	580	579	609
Nieuw gebouwde woningen (aantal per 1.000 woningen)	3,1	2,8	4,7	-
Demografische druk	91,1	91,4%	91,7%	-
Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden	891	977	1065	-
Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden	1110	1139	1245	-

*Conform CBS-methodiek betreft dit de feitelijke waarde op 1 januari van het voorgaande jaar

Bron www.waarstaatjegemeente.nl, Laatst bekende cijfers 2023.

Beleidsindicatoren	2022	2023	2024	2025	2026
Aantal opgeleverde nieuwe woningen	55	8	94	357*	166**
Hiervan het percentage sociale huurwoningen	0%	0%	35%	33%*	42%**
Hiervan het percentage midden huurwoningen	0%	0%	26%	13%*	20%**
Aantal DAEB woningen in corporatiebezit als percentage van totale woningvoorraad	25%	25%	25%	25%*	25%**

* Betreffen prognoses op basis van de planmonitor (maart, 2024) en zijn deels zachte plannen.

** Betreffen prognoses op basis van de planmonitor (maart, 2025) en zijn deels zachte plannen.

Door de gemeenteraad zijn in het kader van de kadernota 2025-2029 een aantal zogenoemde KPI's (kritieke prestatie-indicator) vastgesteld. Een vijftal van die vastgestelde KPI's hebben betrekking op dit programma.

Prestatie indicatoren	2022	2023	2024	2025
Afgegeven bouwvergunningen woningen naar type woning (S,M,D) Goedkoop (sociale huur en koop tot 390.000 Middelduur (middenhuur en koop tot 490.000) Dure woningen	55	8	112*	357* 40 20 40
Percentage sociale huur van de totale woningvoorraad				28%
Aantal geplaatste statushouders				100%
Aantal + % succesvolle VOP’S Aantal % succesvolle VOP's				40-50 80%
% VOP’s dat binnen 6 weken wordt afgedaan				90%
Inzet volkshuisvestingsfonds **				nb

*= dit houdt in: vanaf het moment dat een VOP als ‘kansrijk’ is bestempeld in de formele terugkoppeling vanuit de intaketafel (VOP brief). Dus niet van alle ingediende VOP’s want dat is volledig afhankelijk van de ideeën/kwaliteit van initiatiefnemers. Het wil dus zeggen: 80 procent van de VOP’s die het vervolgproces in gaan na een positieve eerste ambtelijke reactie worden succesvol.

** Voor een juiste bepaling van de streefwaarde is meer tijd nodig.

Verbonden partijen

Bij dit programma zijn geen verbonden partijen.

Kaderstellende nota's

Omgevingsplan gemeente De Bilt 2024
Omgevingsvisie Gemeente de Bilt
Actie agenda woningmarkt 2018-2021 provincie Utrecht
Omgevingsverordening provincie Utrecht 2021
Woonvisie De Bilt 2030
Doelgroepenverordening woningbouw gemeente de Bilt 2021
Visie Westbroek 2009
Visie Groenekan 2009
Gebiedsvisie De Bilt West 2013
Gebiedsvisie De Bilt Zuid 2015
Gebiedsvisie Voorveldse Polder 2020
Kernrandzone visie Westbroek 2020
Nota Grondbeleid 2019 en Nota Kostenverhaal 2023
Position paper gemeente De Bilt voor het Ruimtelijk-economisch programma U10 (2019)
Legesverordening 2025
Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht De Bilt 2024
Beleidsregels Wet goed verhuurderschap gemeente De Bilt 2024
Besluit aanwijzing toezichthouders gemeente De Bilt 2024
Omgevingsvisie Provincie Utrecht 2021
Voorbeschermingsregels hyperscale datacentra 2024
Mandaatbesluit Omgevingsdienst regio Utrecht 2024
Voorbereidingsbesluit provincie Utrecht 2023- gemeente De Bilt
Uitvoerings- en handhavingsstrategie gemeente De Bilt 2024-2027
Beleidsregels ter bepaling van bouwkosten gemeente De Bilt 2024
Verordening onroerende- zaakbelastingen 2024
Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2023, gemeente De Bilt 2023
Mandaatbesluit uitvoering Huisvestingsverordening Regio Utrecht, gemeente De Bilt 2023
Gewijzigde beleidsregels woonruimteverdeling De Bilt 2022
Mandaatbesluit Uitvoering Volkshuisvestelijke urgenties Tuinstraatkwartier 2021
Richtlijn bouw- en sloopveiligheid gemeente De Bilt 2020
Beleidsregels intrekken omgevingsvergunning bouwactiviteit 2020
Beleidsregels Wet aanpak woonoverlast

Wat mag het kosten?

Programma Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing	Rekening 2024	Begroting na wijziging 2025	Begroting 2026	Meerjaren raming 2027	Meerjaren raming 2028	Meerjaren raming 2029
Lasten
08 Volkshuisv. leefomg. en sted.vern.
8.1 Ruimte en leefomgeving	2.309.719	2.080.908	1.813.211	1.776.031	1.768.906	1.751.618
8.2 Grex(niet-bedrijventerreinen)	5.703.725	3.231.325	2.857.162	2.841.552	2.825.728	2.809.903
8.3 Wonen en bouwen	2.210.320	2.492.108	2.759.883	2.724.093	2.724.088	2.724.088
Totaal 08 Volkshuisv. leefomg. en sted.vern.	10.223.764	7.804.341	7.430.256	7.341.676	7.318.722	7.285.609
Baten
08 Volkshuisv. leefomg. en sted.vern.
8.1 Ruimte en leefomgeving	-52.605	0	0	0	0	0
8.2 Grex(niet-bedrijventerreinen)	-8.961.882	-3.488.302	-2.956.598	-2.940.988	-2.925.164	-2.909.339
8.3 Wonen en bouwen	-952.595	-1.501.843	-1.519.688	-1.519.688	-1.519.688	-1.519.688
Totaal 08 Volkshuisv. leefomg. en sted.vern.	-9.967.082	-4.990.145	-4.476.286	-4.460.676	-4.444.852	-4.429.027
Gerealiseerd saldo van baten en lasten	256.681	2.814.196	2.953.970	2.881.000	2.873.870	2.856.582
Stortingen
08 Volkshuisv. leefomg. en sted.vern.
0.108 Mutaties reserves respectievelijk programma 8	182.330	0	0	0	0	0
Saldo na bestemming reserves	439.011	2.814.196	2.953.970	2.881.000	2.873.870	2.856.582

Omschrijving programma

Gewenste maatschappelijke effecten

Bijdrage programma 9 aan de Global Goals

Wat willen we bereiken?

Bij woningbouw ontwikkelingen sturen wij actief op het realiseren van minimaal 50% betaalbare huur en streven we naar 2/3 betaalbare woningbouw

Wat gaan we daarvoor doen?

We zetten ons in om aandachtsgroepen met een bijzondere achtergrond of woonvraag te huisvesten.

Wat gaan we daarvoor doen?

Meer doorstroming zodat de woningvoorraad efficiënter wordt benut en meer huishoudens in gemeente De Bilt passend wonen

Wat gaan we daarvoor doen?

Om de druk op de woningmarkt te verlagen realiseren we tijdelijke woningen (flexwoningen)

Wat gaan we daarvoor doen?

Kleine wijzigingen in de woonruimtevoorraad goed kunnen toetsen

Wat gaan we daarvoor doen?

Via de verschillende instrumenten Omgevingswet zorgen we voor adequate bescherming van een goed woon– en leefklimaat

Wat gaan we daarvoor doen?

Behoud en versterking van het groene landschap en de natuur en zorgen dat het groene buitengebied ook groen blijft

Wat gaan we daarvoor doen?

Initiatiefnemers stimuleren om natuur inclusief te ontwerpen en te bouwen

Wat gaan we daarvoor doen?

Vroegtijdige en betekenisvolle participatie van bewoners en belanghebbenden bij formulering van plannen en initiatieven

Wat gaan we daarvoor doen?

Bevorderen van een gezonde leefstijlen van onze inwoners via de instrumenten van de Omgevingswet

Wat gaan we daarvoor doen?

Zorgen voor volledige en actuele informatie over de fysieke leefomgeving van onze inwoners

Wat gaan we daarvoor doen?

Prestatie- en beleidsindicatoren

Verbonden partijen

Kaderstellende nota's

Wat mag het kosten?